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湖北醫藥學院“三重一大”會議議事規則

發布時間:2018年03月22日    來源:    點擊數:

為更好地貫徹執行黨中央關于“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領導班子集體作出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),進一步提高學校黨政領導班子民主、規范、科學決策水平和治校能力,根據上級文件精神,結合學校實際,特制定本規則。

一、決策機構

根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》和《中共中央辦公廳印發<關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見>》,學校實行黨委領導下的院長負責制,黨委討論決定關系學校全局的重大事項,對“三重一大”事項實行集體決策。日常由黨委常委會討論議定,定期向黨委全委會通報。重要干部任免或其他重大事項,可根據情況由黨委常委會提交黨委全委會集體討論決定。黨委常委會的正式成員為黨委常委,黨委全委會的正式成員為黨委委員。對“三重一大”事項決策,可根據會議內容,適度擴大到工會、相關學院和部門的負責同志列席會議。黨政辦公室負責同志列席會議,并負責記錄。

二、議事范圍

(一)重大決策

1、黨和國家的路線、方針、政策,上級所有重要會議和文件精神的及時貫徹與落實;

2、黨的建設(思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、黨風廉政建設)、意識形態教育、精神文明建設、文化校園建設、師德師風建設與思想政治工作等;

3、學校發展戰略以及規劃的制訂和調整,包括中長遠發展規劃、人才隊伍建設規劃、校園建設規劃、學科專業建設規劃等;

4、學校黨政年度工作要點;財務預決算制定和調整方案;年度部門績效目標考核方案與結果、處科級干部考核方案與結果、績效津貼分配方案及執行;

5、學校全局性重大改革方案的制定,包括干部人事制度改革、校內分配制度改革、后勤社會化改革、內部管理體制機制改革等;全校性重要規章制度的制定、修改和廢除;學校科級及以上機構的設置、調整;

6、全委會、教代會等學校大型會議方案、會議主題報告以及其他需要提交會議討論的事項;

7、學校辦學規模和年度招生計劃,以及學生工作的重大問題和相關政策;

8、有關校園穩定的重大事項,如重大人身傷亡、責任事故、突發事件的處理等;

9、校辦企業的設立、調整、關停、產權變更等;

10、其他應由黨委集體研究決定的重要問題。

(二)重要干部任免

1、副科級及以上干部的任免;

2、校級領導干部、校級后備干部的推薦、選拔;

3、全國、省、市、區黨代會代表、人大代表、政協委員候選人的推薦;

4、重要統戰對象,以及市級及以上社會兼職、獎勵表彰人選的推薦;

5、特殊人才的引進、辭職與調動。

(三)重大項目安排

1、單項合同估算價達到200萬元以上,總價達到3000萬元以上的建設工程,以及單項合同估算價在50萬元人民幣以上的勘察、設計、監理等服務類項目。批量100萬元以上的設備和大宗材料等貨物采購。國有資產的出租和轉讓。變更較大、資金增減超過原預算10%以上的基建項目。

2、國內外合資、合作的重大項目(含對外合作辦學),以及對外投資開發的項目;

3、學校大型慶典活動和重要迎檢評估工作。

(四)大額度資金的使用

1、未列入學校財務預算,單項金額在50萬元及以上的臨時性特殊項目支出;

2、學校貸款規模、大額投資借出款以及重大融資項目;

3、學校接受捐贈的大額資金及貴重實物的使用。

三、決策程序與規則

(一)依照國家法律、法規和學校規章,凡屬“三重一大”事項,在提交黨委常委會或全委會決策之前,要經過必要的民主程序進行醞釀、論證。

1、依照《高等學校教職工代表大會暫行條例》規定,應該提交教代會審議通過的重大事項,在黨委常委會或全委會決策之前要提交教代會審議或通過。

2、黨委管理干部的任免,黨委常委會或全委會決策之前要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》及相關規定中確定的程序執行。

3、其他“三重一大”事項,在黨委常委會或全委會決策之前,要依照有關法律、法規和學校《章程》或其他規章規定的程序,廣泛調查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進行論證和協調,必要時應提交論證或立項報告。對涉及兩個及以上部門職責的重要事項,尤其是校園建設、大額資金開支、體制機制改革等工作,牽頭部門在提交論證報告時,必須經由相關部門及其分管領導簽署明確意見,達成一致后方可提交會議決策。凡部門意見或分管領導意見不一致的,不得徑直提請會議決策,防止議而不決。

(二)經充分論證提交黨委常委會或全委會決策的“三重一大”事項,應按以下規則進行研究決策和落實。

1、會前,黨委書記和院長必須就會議的重要事項和原則相互充分溝通,會議重要事項也應和分管領導進行必要的溝通。意見不一致的議題暫緩上會,待進一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。

2、會議要嚴格按照預定議題進行,堅決貫徹落實民主集中制。首先由分管校領導或部門負責同志充分報告情況,相關人員進行補充。黨委常委逐一闡述個人意見,進行充分討論。再由會議主持人總結形成初步意見。最后由與會常委表決決定。

3、常委會必須有1/2以上常委到會方能舉行;討論干部任免和其他重大決策時,必須有2/3以上常委到會。會議作出的決定必須經應到會半數以上委員表決通過方可生效。全委會必須有2/3以上委員,并1/2以上常委參加方能舉行;會議作出的決定必須經應到會半數以上委員通過方可生效。

對有實質性的爭議事項,如無時限要求,一般應推遲議決,重新調研,待意見成熟后,再提交會議議決。

4、凡前次作出的決策,如需再次上會復議,必須有常委成員議,并在會前征得半數以上應出席會議同志的同意,否則不得復議。

5、在討論與黨委班子成員本人及親屬有關的議題時,黨委班子成員本人應主動回避。

6、會議決定的事項,必須明確落實部門和負責人。對因故未能參加會議的有關領導和部門負責人,黨政辦公室會后必須及時匯報和通報,保證會議精神的順暢落實。

7、對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容,與會人員不得外泄。

8、“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等,要以會議記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字資料,并存檔備查。

(三)黨政辦公室、紀委、監察處、組織部、宣傳部和相關部門要按照分工負責、協調配合的原則,第一時間提請黨委召開常委會,傳達貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策,以及上級所有重要會議和文件精神,討論學校實施方案,部署工作。

四、實施與監督

(一)黨委會決定的事項,由領導班子成員按照分工組織實施,個人不得擅自改變或拒絕執行。

(二)黨委會決定的事項,由黨政辦公室負責督辦,并及時將落實情況向書記匯報。

(三)校工會依照《工會法》規定,對學校的重大事項進行民主監督,并協調相關部門定期或不定期的向教職工公布學校重大事項的進展情況;教代會和全體教職工有權監督“三重一大”制度的貫徹落實情況,有權向各級黨組織和上級部門反映意見。

(四)紀檢、監察等部門根據職責權限,對決策執行情況進行監督檢查,發現問題,及時報告,提出糾正建議。

五、責任追究

(一)凡屬下列情況給國家、學校造成重大經濟損失或嚴重政治影響的要追究責任:

1、未及時提請黨委常委會第一時間學習傳達貫徹上級重要會議和文件精神,導致上級重要會議和文件在校內傳達落實不及時,或者未及時上報學習貫徹情況,受到上級通報批評的;

2、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執行或擅自改變集體決定的;

3、未經集體討論決定而個人決策,事后又不及時通報的;

4、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人;

5、執行決策后發現可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;

6、其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

(二)責任追究主要依據本人職責范圍,明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

(三)對給學校造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據事實、性質、情節應承擔的責任,依法依紀追究。

六、其他

(一)本規則所涉及內容,凡黨和國家政策法規另有規定的,從其規定。

(二)本規則自印發之日起執行,原相關文件同時終止。

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